根据省委统一部署，2023年10月15日至12月29日，省委第九巡视组对星球体育下载「中国」官方网站（以下简称“集团”）党委进行了巡视。2024年2月1日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）集团党委落实主体责任情况。一是提高政治站位，确保思想认识到位。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度深入推动巡视整改工作，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。省委巡视意见反馈后，第一时间召开党委专题会议，传达学习省委巡视集中反馈会议精神，坚决落实省委和胡昌升书记对巡视整改工作的要求。召开省委巡视整改专题民主生活会，全体领导班子成员聚焦巡视反馈问题，主动认领，举一反三查找不足，深入开展批评和自我批评，进一步凝聚共识，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，确保责任履行到位。成立由党委书记任组长、其他班子成员任副组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进问题整改。集团党委先后召开10次党委会、4次工作推进会，专题研究推进巡视整改工作，协调解决重点问题；确定专责部门承担巡视整改综合协调和督办落实工作；各责任单位主动认领问题，逐项落实整改责任，形成集团党委主抓、基层党组织落实，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是坚持问题导向，确保整改措施到位。按照建立问题清单、任务清单、责任清单的要求，制定整改落实方案，建立整改任务分解台账，健全巡视整改周报告工作机制，落实责任单位负责人和分管领导双签字工作制度，对巡视反馈的4个方面、14类、34个问题、41个整改事项，提出135条具体整改措施，逐一列出了“作战图”和“时间表”，明确了责任领导、责任单位、整改时限，对能立即整改的立行立改，对需要建立长效机制的完善制度，确保巡视反馈问题解决到位，提出的意见建议落实到位。

（二）党委主要负责人落实整改第一责任人责任情况。党委书记坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委巡视工作要求，认真履行巡视整改第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，坚持以身作则、以上率下，示范引领班子成员认真履行“一岗双责”，从严从实落实整改措施，确保了巡视整改工作扎实有效开展。一是坚持更高的政治站位抓整改。把推动巡视反馈问题全面整改作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的实际行动，坚持从政治上认识整改，从政治上谋划整改，从政治上推进整改，全面履行第一责任人责任，第一时间组织召开党委会研究部署推进巡视整改工作，全力推动巡视整改。二是坚持更强的责任担当抓整改。认真履行巡视整改工作领导小组组长责任，组织制定巡视整改方案，逐项明确整改责任人、整改措施、整改时限；定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决整改中的困难和问题；对重点难点问题积极主动推动整改，全面履行领导责任；督促班子成员履行好“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。三是坚持更严的工作标准抓整改。带头对巡视反馈意见进行再学习、再对照，对差距和不足进行再检视、再剖析，研究问题产生的深层次原因，并在专题民主生活会上带头严肃开展批评和自我批评。带头推动巡视整改与巩固拓展主题教育成果、扎实开展党纪学习教育、常态化纵深推进“三抓三促”行动结合起来，与推动各项重点工作任务结合起来，突出全面整改、深度整改、长效整改，以巡视整改实效推动集团高质量发展。

（三）班子成员履行“一岗双责”情况。集团党委班子成员认真履行“一岗双责”，把巡视整改作为履行管党治党责任的重要抓手，融入日常工作抓好推动落实。坚持从严从实，对照巡视反馈分管领域的问题，会同责任部门单位逐条研究提出整改措施，按周审核签字确认整改措施落实情况，以专项整改带动全面整改。对难度大、进展缓慢的重点问题、重点部门单位强化调度，切实推动落实整改措施，确保整改措施有力有效稳步推进。个别班子成员调离后，接任成员积极承接其承担的整改任务，确保责任不断档、不落空。

经过集中攻坚，集团巡视整改取得阶段性成果。集团系统各级党组织、广大党员干部政治能力得到进一步锤炼，践行“两个维护”更加坚定，政治意识、纪律意识、规矩意识进一步增强。集团党委聚焦我省国有金融资本投融资管理中心的职能定位，推动“服务实体经济、深化国企改革、防范化解风险”等中心任务的能力进一步提升，落实金融工作的政治性、人民性更加有力。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是进一步规范落实理论学习制度，印发《贯彻落实<关于进一步提高全省各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见>若干措施》《党委会议事规则》，组织中层以上干部深入学习习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神等内容，紧密结合集团主责主业开展5次研讨交流，推动理论武装工作深入开展。二是印发《关于开展2024年理论学习列席旁听工作的通知》，对集团33家党组织学习习近平总书记关于金融工作重要论述进行了全覆盖检查；将“第一议题”制度落实情况纳入2024年度党建工作责任书考核内容，督促各级党组织“第一议题”制度常态化、规范化开展。三是有效提升学习质效，党委会“第一议题”学习39次，组织开展党委理论中心组集体学习17次，深入学习习近平总书记关于国企党建、经济金融、防范化解风险等方面的重要论述，督促各级党组织通过支部“三会一课”和主题党日开展学习2808次，不断提升党员干部的理论素养；加强对下级党组织报送有关报告、方案等材料的审核把关，对存在的表述不规范等问题现场指导纠正。

2. 关于党的领导融入公司治理方面。一是修订《“三重一大”决策事项清单》《“三重一大”管理办法》，制定《各治理主体决策事项清单（2024版）》，建立动态更新机制，按照“清单”决策履职行权，集团党委决策主体进一步明晰，决策程序更加规范。二是制定《所属各层级独立法人企业党支部重大事项集体研究把关的实施意见》，进一步厘清党组织与其他治理主体的权责边界，把党的领导融入公司治理全过程各方面。三是指导子公司结合实际修订完善公司治理决策相关议事规则，严格执行董事会议事规则等有关制度，集团对下级党组织指导作用得到有效发挥。

3. 关于高质量发展方面。一是积极发展主营业务。切实提升证券板块实控能力，积极争取履行华龙证券一致行动表决权，为争取星球体育下载「中国」官方网站牌照创造更多有利条件；星球体育下载「中国」官方网站商业保理公司筹建申请已取得省财政厅同意批复，正在持续完善商业保理公司章程、业务规则和内部管理制度；大力开展基金招商，发挥基金板块资金撬动作用，推进市场化基金布局，招商引资助力全省经济发展；持续加强征信和股权交易平台建设。二是通过增资扩股、资金支持等方式帮助市场化程度较高、盈利能力较强的板块扩大业务规模、提升可持续发展能力，逐步提升自营板块的造血能力；持续推动建立可持续经营机制，落实“财政+担保”政策，建立完善政府性融资担保资本金补充、风险分担、代偿补偿制度，盈利模式进一步优化。三是不断提升核心竞争力。积极推动落实“财政+担保、基金、征信、应急周转金、股权投资”5个工作方案，实现金融工具与财政政策的协同联动，“财政+金融”政策放大效果进一步显现；打造多板块业务协同优势，形成涵盖投资、证券、信贷、平台4大类金融服务的产品矩阵；持续优化“陇信通”平台功能，不断提升股交中心企业培育服务能力，加大对“专精特新”企业和小微企业担保支持力度。四是稳步推进信息化建设。制订集团《信息化项目管理办法》，建立信息化建设工作机制，加大对集团信息化建设顶层设计，推动提升管理效率和服务水平。

4. 关于风险防范机制方面。一是不断提升风险识别、预警能力。健全风控制度体系，以制度“清废改立”为契机，制定、修订《流动性风险管理办法》《全面风险管理制度》等8项风险管理制度，建立长效机制；强化风险管控机制，开展经营风险筛选识别和排查评估工作，构建全方位、全覆盖的风险摸底评估和预警约束机制；坚持防范化解金融风险党政同责，集团党委会、总办会专题研究风险管理工作，督促各子公司严格控制增量风险，加大存量风险化解力度，重大风险项目列入集团协同项目清单专班化推进。二是督促担保集团不断提升风险管控能力。修订《立项委员会工作实施细则》，明确新增“见贷即保”业务全部由项目评审委员会决策审批；制订《批量担保业务管理办法》，新增“总对总”业务全部符合国担基金备案条件。三是多措并举加强统筹管理，闲置房产得到有效利用。

5. 履行全面从严治党主体责任方面。一是召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结安排部署重点工作任务，签订党风廉政建设责任书，党风廉政建设责任全面落实，半年报告机制全面建立；印发《关于进一步严格落实全面从严治党主体责任的通知》，督促各基层党组织结合实际制订有针对性的全面从严治党责任清单。二是明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”要求，加强对分管领域党员、干部的廉洁从业的监督管理，定期开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题及时督促纠正；按照中央、省委要求开展党纪学习教育，印发集团党纪学习教育实施方案，举办读书班，组织中层以上干部逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》；常态化开展警示教育，组织中层以上和专兼职纪检党员干部70余人赴廉政教育基地开展警示教育，集中观看了职务犯罪服刑人员忏悔反思专题片，各级党组织组织开展警示教育共计45次。三是梳理近三年内部审计、合规检查中发现的问题，形成问题清单，明确整改措施、责任单位和责任人，先后约谈相关单位主要负责人5人次，批评教育10人次、书面检查17人次，并处经济处罚7人次；开展人事档案专项核查，处理涉及违规人员4人。四是规范巡察工作流程。印发《甘肃星球体育下载「中国」官方网站集团党委2024年度巡察工作计划》，不断提高巡察工作规范化水平；严格落实问题底稿制度，确保巡察发现问题经得起检验；对新修订《中国共产党巡视工作条例》、《2024年省委巡视工作要点》进行专题学习；邀请省委党校专家解读新修订的《中国共产党巡视工作条例》，切实提升队伍专业化水平；持续推进巡察制度建设，修订《巡察工作实施办法》等六项巡察工作制度，为集团巡察工作更加科学规范开展夯实基础。

6. 落实监督责任方面。一是派驻纪检监察组认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》等制度精神，明确重点监督对象、重点监督内容和监督方式，理顺与驻在单位纪检机构业务关系，进一步强化业务指导和监督检查。二是强化日常监督，丰富监督手段，对部分子公司主要负责人进行约谈，督促提醒推动风险化解处置，落实巡视整改任务；常态化参加和列席驻在单位党委会、总经理办公会等相关会议，加强纪检监察监督与驻在单位内部监督部门的贯通协调，推动各类监督有形覆盖和有效覆盖。三是结合巡视最新移交问题线索，研判调取项目资料开展进一步核实，对下属公司原董事长给予诫勉谈话；制定上轮巡视以来以函询方式了结的实名举报问题线索复核方案。四是机关纪委主动加强与派驻纪检监察组的衔接，建立沟通联系、会商研判处置问题线索机制，从严从实履行监督执纪职责，充分发挥机关纪委职能作用。

7. 关于重点领域廉洁风险方面。一是合同签署前重点审查供应商主体真实性、有效性，对存在经营异常的主体及时予以调整，有效防范采购过程中的廉洁风险；二是指导子公司修订《征信公司采购管理办法》《甘肃星球体育下载「中国」官方网站融资担保集团股份有限公司采购管理办法》，成立采购工作小组，规范采购程序，完善采购方式，优化采购流程表单，规范采购预算管理，强化对采购全流程监督，严格明确应公开招标的具体情形和集中采购的具体范围；三是对列入经营异常名单事项及时跟进，目前该公司经营状态相关标记已恢复正常，后续严格加强对供应商资质的合规审核，强化对采购环节的监督检查。

8. 关于作风建设方面。一是常态化纵深推进“三抓三促”行动，持之以恒提能力、转作风、抓落实、促发展，持续推进总部“机关化”治理，工作作风有效转变；修订《公文管理办法》，提高公文运转效率；修订《法律事务管理制度》和《合法合规性审核管理办法》，提高合法性审查工作效率；加大督查督办工作力度，推动各项工作按时保质保量完成。二是不断提高子公司服务实体经济能力。充分利用甘肃股交中心服务平台，为省内优质企业和省内外资本搭建交流互动平台，精准服务企业融资需求；不断加强对“专精特新”企业培育，切实发挥推介撮合、培育提升中小微企业融资能力作用。

9. 关于领导班子建设方面。一是通过党委会、理论学习中心组集中学习等形式，认真学习习近平总书记关于金融工作的重要论述和中央、省委金融工作会议精神，组织开展专题研讨交流，提升金融服务效率和水平；先后组织领导班子成员10人次参加国有企业领导人员等专题培训，领导班子金融专业能力水平进一步提升。二是组织开展一次干部大调研，充实更新后备干部库30名；持续加强年轻干部培养，提拔13名优秀年轻干部充实到重要管理岗位；逐批次选拔17名中层干部，为5家子公司配备董事长、3家子公司配备总经理，为集团部门选配总经理2名，副总经理3人，子公司和机关部门空缺领导岗位基本配齐。

10. 关于干部人才队伍建设方面。一是认真学习中央、省委关于干部选拔任用的制度规定和流程要求，开展干部人事档案“回头看”；完善《职位职级管理办法》相关规定等制度，明确业务主管、副主管级人员任职资格条件和选拔任用程序；组织开展选人用人专项检查，对各单位自主开展的选人用人存在的问题逐项反馈并指导整改。二是对照集团《中层管理人员选拔任用管理办法》，组织对集团上一轮巡视以来选拔任用的干部任职年限进行全面核查，对不符合任职年限规定的一名同志任职时间重新认定。三是全面核查专业技术序列干部配备情况，对条件成熟、能力突出，符合管理序列任职资格的人员及时转任至管理岗位；举一反三，组织对管理序列干部选拔任用情况全面核查，对符合管理序列任职资格的人员及时转任至空缺管理岗位，有序消化了超配备的专业技术岗位人员。四是加大优秀应届毕业生引才力度，参加清华大学专场招聘会，招录优秀应届毕业生。加大成熟人才引进力度，先后选调优秀成熟专业人才3名；大力提高员工专业能力，激励员工考取资格证书、提高职称层次，干部员工专业能力不断提升；加强干部教育培训力度，常态化举办金融、合规、财务、信息技术等6个培训项目，累计培训人员1000人次。

11. 关于基层党建工作方面。一是制定年度党建工作要点和督促检查计划，统筹对兰内7家子公司和13家市州担保公司党组织基层党建进行监督检查，持续推动各级党组织认真履行党建主体责任；实施“基层党建质量巩固提升年”活动，举办党组织书记和党务人员培训班，党务人员抓党建的工作能力和水平有了明显提升。二是围绕党支部标准化建设，督促指导各级党组织认真开展“星级党支部”建设创评；加强对各级党组织上报的年度述职报告等材料的审核把关，对相关党支部书记进行约谈提醒，督促提高思想认识，不断提高抓基层党建的能力水平。三是督促担保集团党委坚持管党建与管业务相统一，加强对13家市州担保党建工作的日常指导。四是认真开展发展党员工作专项整治，切实加强党员档案管理；举办入党积极分子和发展对象培训班，督促各党支部认真落实工作职责，确保党员发展工作严肃、规范、高效。

12. 关于落实巡视整改和成果运用方面。一是大力推进相关子公司转型升级发展，持续提升主营业务与金融业的关联度。二是派驻机构印发工作提示，推动将上轮巡视与新一轮发现问题全部纳入整改范围，一体整改、一体解决，有力提高整改效果。三是加强制度机制建设，担保业务尽职调查逐步规范，保后资金管控能力进一步提升，督办、培训机制逐步建立，风险管控能力进一步提升。

三、需长期整改事项进展情况

一是关于部分风险项目化解方面。全力推进风险项目化解，建立工作专班，实行清单化管理，明确化险时限、责任领导，定期研判、对账销号，从重点板块风险化解入手，“一企一策”专题研究风险化解方案，通过资产重组、以资抵债等方式推动重大项目风险化解；加大与项目所在地政府、涉及的金融机构、企业及实际控制人沟通协调，多措并举化解风险。

二是深化国资国企改革方面。丰富拓展金融牌照，优化业务板块布局结构；加快推动信息化建设，数据赋能高质量发展；履行国有企业职责使命，构建“财政+金融”模式；强化风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线；深化整合重组，提升国有金融资本配置效率；持续完善现代企业制度和市场化经营机制，加快建设一流企业；健全考核评价机制，提升内控监督水平。

四、下一步工作打算

集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体实践。

一是提高政治站位，持续扛牢主体责任。自觉把思想和行动统一到省委巡视部署要求上来，强化使命意识和担当意识，以过硬的政治信念和能力作风，持续推进巡视反馈各项问题整改，以把问题整改到位的决心意志体现对党忠诚、彰显政治担当。切实担负好主体责任，压紧压实党委书记第一责任人责任，分管领导“一岗双责”责任和各部门各子公司整改责任，动真碰硬抓好问题整改，以务实的作风、严格的标准、有力的举措，推动整改工作落到实处、取得实效。

二是坚持问题导向，着力补齐短板弱项。主动从政治上看问题理思路、找根源定举措、领责任抓落实，一以贯之绷紧整改之弦、压实整改之责，不折不扣推动巡视整改任务落地落实落细。紧紧围绕巡视反馈问题，持续抓、跟进督、深入改，对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实；对已经完成阶段性整改但仍需长期坚持的整改任务，要常态化推进，锲而不舍、久久为功，以钉钉子精神抓好落实；对整改不达标的重新“回炉”整改，坚决防止问题反弹回潮，切实提升整改质量和效果；对整改还存在一定客观因素制约，一时难以解决的困难问题，采取超常规举措，加大力度、细化措施，确保所有问题全部见底清零。

三是强化标本兼治，健全完善长效机制。坚持把巡视整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，紧盯整改台账，倒排工期、挂图作战、逐项销号，定期及时更新巡视整改进展情况。坚持举一反三、对症下药，着力解决一些普遍性、规律性问题，做到治标和治本同步、预防和整治并重。坚持把当下改的举措与长久立的机制相结合，把巡视反馈具体问题“点对点”整改与以点带面、举一反三相结合，认真分析存在问题的深层次原因，从个别问题中发现共性问题。坚持推进制度“清废改立”，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要新建立的制度，抓紧起草制订，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，切实做到用制度管权、管事、管人。

四是注重成果运用，加快推动集团高质量发展。以抓好巡视整改工作为契机，加快落实“财政+金融”政策；围绕做好金融“五篇大文章”，充分发挥金融资源协同优势，不断提升综合金融服务能力，引导更多资源要素服务我省实体经济发展。持续推动党建与法人治理深度融合，持续优化业务布局和股权管理，向改革要活力、向管理要效率，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，进一步夯实高质量发展的基础。坚持依法合规经营，遵循市场化法治化原则，不断健全完善风险防控体系，一手强内控防增量、一手抓攻坚化存量，全面提升各类风险识别、预警、处置能力。通过强有力的行动推动巡视整改成果综合运用，切实做到以巡促建、以巡促治，推动监督、整治、治理有机贯通，全力以赴推动集团高质量发展，为建设幸福美好新甘肃贡献星球体育下载「中国」官方网站力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向星球体育下载「中国」官方网站反映。联系电话：0931—8850999（工作日8:30—18:00）；通讯地址：甘肃省兰州市城关区东岗西路638号甘肃文化大厦17楼；电子邮箱：gsfh@gsjkjt.com。